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為健全完善重污染天氣預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保重污染天氣應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大程度減緩和降低污染影響，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，四川省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》。根據(jù)預(yù)案，四川省重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級。

設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組

根據(jù)預(yù)案，省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組（以下簡稱省專項(xiàng)工作小組），負(fù)責(zé)全省重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。省專項(xiàng)工作小組組長由省政府分管副省長擔(dān)任，副組長由省政府分工副秘書長、生態(tài)環(huán)境廳廳長、省氣象局局長擔(dān)任。省專項(xiàng)工作小組成員單位由省級有關(guān)部門和單位組成。

省專項(xiàng)工作小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境廳，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹省專項(xiàng)工作小組的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報，指導(dǎo)各市（州）重污染天氣應(yīng)急處置工作，承擔(dān)省專項(xiàng)工作小組交辦的其他工作。辦公室主任由生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任。

成立常態(tài)化重污染天氣預(yù)測會商專家組

監(jiān)測會商與預(yù)警方面，四川將成立常態(tài)化的重污染天氣預(yù)測會商專家組，充實(shí)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、氣象氣候、環(huán)境監(jiān)測等方面的專業(yè)力量，依托西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心，及時開展科學(xué)研判、動態(tài)會商，不斷提高預(yù)測預(yù)報科學(xué)性、縝密性，提升預(yù)警精準(zhǔn)性、時效性。

預(yù)案明確，專家組將根據(jù)會商研判結(jié)果，每周形成周報報四川省專項(xiàng)工作小組辦公室。在重污染天氣發(fā)生時，每日動態(tài)開展數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測評價和趨勢預(yù)判，實(shí)行日報告制度；會商研判認(rèn)為需要啟動區(qū)域預(yù)警時，提前1—2天上報發(fā)布預(yù)警建議，包括發(fā)布預(yù)警的城市、污染程度、主要污染物、啟動時間、氣象條件等信息。

根據(jù)預(yù)案，全省重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，各市（州）可結(jié)合本地空氣質(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要降低各級別預(yù)警的啟動條件，以便及時有效應(yīng)對重污染天氣。

重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警

據(jù)悉，重污染天氣預(yù)警分為區(qū)域預(yù)警和城市預(yù)警。比如，預(yù)判3個及以上相鄰市（州）同時達(dá)到一定級別預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動相應(yīng)級別的區(qū)域預(yù)警；單個市（州）預(yù)判達(dá)到重污染天氣預(yù)警級別時，應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)級別的城市預(yù)警。

區(qū)域預(yù)警發(fā)布方面，預(yù)測達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時，四川省專項(xiàng)工作小組辦公室提前1—2天發(fā)布區(qū)域預(yù)警信息；預(yù)測達(dá)到城市預(yù)警條件時，市（州）原則上提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息或按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求及時啟動預(yù)警，保障應(yīng)急響應(yīng)措施有效落實(shí)。預(yù)警發(fā)布信息包括重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別、氣象條件等。

預(yù)案還對預(yù)警級別調(diào)整與解除作了明確規(guī)定，比如，當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警。

對應(yīng)預(yù)警等級，四川實(shí)行三級響應(yīng)

預(yù)案明確，對應(yīng)預(yù)警等級，四川實(shí)行三級響應(yīng)。發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

城市響應(yīng)方面，應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、倡議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。各市（州）在落實(shí)本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實(shí)際，采取更嚴(yán)格的應(yīng)急響應(yīng)措施應(yīng)對重污染天氣。

區(qū)域響應(yīng)方面，當(dāng)預(yù)判達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時，四川省專項(xiàng)工作小組辦公室將會商研判結(jié)果及預(yù)警建議上報省政府后，按程序發(fā)布預(yù)警信息，并向相關(guān)市（州）政府、省專項(xiàng)工作小組各成員單位發(fā)出啟動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令，相關(guān)市（州）應(yīng)按程序啟動城市響應(yīng)措施，并按四川省專項(xiàng)工作小組辦公室要求采取區(qū)域響應(yīng)分級措施。

值得關(guān)注的是，預(yù)案明確，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未有效應(yīng)對重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)減排措施、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法查處。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、綠色標(biāo)桿工地等，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)要求的，按規(guī)定降級處理。